Паспорт безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) - документ, содержащий сведения о безопасности и антитеррористической защищённости объекта и мероприятиях для её обеспечения. 

ТЭК - система, включающая совокупность производств, процессов, материальных устройств по добыче топливно-энергетических ресурсов, их преобразованию, транспортировке, распределению и потреблению как первичных топливно-энергетических ресурсов, так и преобразованных видов энергоносителей.

Разработка паспорта безопасности объектов ТЭК: от 20 дней

Согласования паспорта безопасности объектов ТЭК: от 30 дней

Срок действия паспорта:  максимальный 3 года

(при отсутствии оснований для проведения актуализации паспорта) 

Кому необходимо разрабатывать паспорт безопасности объектов ТЭК

Паспорт безопасности объектов ТЭК должны иметь все объекты, которые соответствуют требованиям, определенным в «Правилах по обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости объектов ТЭК»:

Категорирование объектов ТЭК

Паспорт безопасности объекта ТЭК составляется на основании результатов категорирования данного объекта в зависимости от степени его потенциальной опасности, а также на основании оценки достаточности инженерно-технических мероприятий (ИТМ), мероприятий по физической защите и охране объекта при террористических угрозах (Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"). 

Объекты ТЭК делятся на три категории: 

• объекты высокой категории опасности; 
• объекты средней категории опасности; 
• объекты низкой категории опасности.  

Результаты категорирования, полученные в ходе работы комиссии, оформляются в виде акта и вносятся в паспорт безопасности. При проведении категорирования учитываются:

1. информация о том, является ли объект ТЭК критически важным объектом ТЭК для инфраструктуры и жизнеобеспечения топливно-энергетического комплекса;
2. масштабы возможных социально-экономических последствий вследствие аварий на объекте топливно-энергетического комплекса;
3. наличие критических элементов объекта топливно-энергетического комплекса;
4. наличие потенциально опасных участков объекта топливно-энергетического комплекса;
5. наличие на объекте уязвимых мест. +

Почему нужно разрабатывать паспорт безопасности объектов ТЭК?

Требования законодательства

Паспорт безопасности объектов ТЭК является обязательным документом

• Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"
• Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 459 "Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования"
• Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 460 "Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса"
• Приказ Минэнерго России от 13.12. 2011 № 587 
• Приказ Минэнерго России от 10.02.2012 № 48 
• Приказ Минэнерго России от 13.06.2012 № 295 и др. 

Безопасность объектов

Разработав паспорт безопасности объектов ТЭК, Вы сможете провести всесторонний анализ объекта, сделать выводы о состоянии антитеррористической защищенности и определить основные направления по совершенствованию и повышению уровня комплексной безопасности объекта ТЭК

Порядок разработки, согласования и актуализации паспорта безопасности объектов ТЭК

Паспорт безопасности объектов ТЭК разрабатывается собственными силами объекта ТЭК, либо специализированной организацией имеющей опыт в области разработки данных паспортов. Процесс разработки паспорта происходит с поддержкой государственных органов, с которыми в дальнейшем паспорт будет согласовываться.

Порядок разработки паспорта безопасности объекта ТЭК состоит из следующих этапов:

• Получение всех необходимых (исходных) данных от Заказчика;
• Обследование объекта и его категорирование, включая:
  • оформление Акта категорирования объекта ТЭК, с приложением расчётно-пояснительной записки, содержащей все этапы производимых расчётов, представленных в виде таблиц и графиков;
  • составление Акта обследования, где излагается подробная информация и проводится глубокий качественный анализ организации охраны на объекте – структура охраны, организация пропускного режима, сведения об инженерно-технических средствах – сигнализации, системе видеонаблюдения, связи, освещения и тому подобные вопросы;
• Разработка Паспорта безопасности объекта ТЭК;
• Финальное согласование содержания.

Утверждение паспорта безопасности объекта ТЭК заключается в согласовании данных документа с компетентными органами (коллегиальный орган по противодействию терроризму, сформированный в субъекте РФ) и его последующим одобрением руководителем объекта. Стоимость работ по составлению Паспорта напрямую зависит от размера объекта, его технологической сложности, количества наименований опасных веществ и прочих факторов, узнать о которых вы можете у специалистов нашей компании.

Предприятие топливно-энергетического комплекса каждые 3 года уведомляет в письменной форме уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за обеспечением безопасности объектов, об отсутствии оснований для проведения актуализации паспорта.

Актуализация и доработка паспорта осуществляется в случае изменения:

• основного вида деятельности объекта;
• общей площади и периметра территории объекта;
• количества потенциально опасных участков и критических элементов на объекте;
• моделей нарушителей в отношении объекта;
• базовых угроз для критических элементов объекта;
• компонентов организации охраны и защиты объекта.

 Паспорт, признанный по результатам актуализации подлежащим замене и утратившим силу, хранится в порядке, установленном субъектом топливно-энергетического комплекса, в течение 25 лет. 

Ответственность за отсутствие разработанного паспорта АТЗ

Ст. 20.6. КоАП РФ

Если в случае проверок объекта ТЭК выявляется, что паспорт безопасности объекта ТЭК не разработан и не согласован в установленном порядке, то проверяющий орган может выдать предписание с целью устранения данного нарушения и выписать административный штраф. Согласно судебной практики административный штраф выписывается по части 1 статьи 20.6. КоАП РФ "Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в размере: на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 до 200 тысяч рублей.

до 20 тысяч рублей (на должностных лиц)

до 200 тысяч рублей (на юридических лиц)

Статья 217.1 УК РФ

1. Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба: наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека: наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц: наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 

Если Вы прочитали все от начала до конца, то наверняка поняли, сколько необходимо приложить усилий и времени по проведению данной работы.  

Звоните и мы разработаем и согласуем паспорт безопасности объектов ТЭК для Вас в короткие сроки, по стоимости – определяется индивидуально для каждого Заказчика

Тел: +7 (912) 663-29-01